كيف تفقد الصين نفوذها في دول الشمال الأوروبي؟.. لا تستبعد دور"العم سام"

في عام 2016، سعت دول الشمال الأوروبي "الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد" بنشاط لتعميق تعاونها مع الصين.

 

 اليوم، تحولت تلك الدول للحد من وجود الصين ونفوذها.. ماذا حدث؟ قبل سرد ما ستقرأه من مبررات لا تستبعد العم سام فيما يحدث.

 

فقبل خمس سنوات، كانت دول الشمال "الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد" لا تزال حريصة على إقامة علاقات أوثق مع الصين. 

وعقدت كل دولة من دول الشمال الأوروبي اجتماعات منتظمة رفيعة المستوى مع الصين، ووقعت مذكرات تفاهم جديدة لتوسيع التعاون الثنائي.

 حتى أن هذه الدول تتنافس مع بعضها البعض لجذب الاستثمار الصيني والترحيب بالمبادرات متعددة الأطراف التي تقودها الصين مثل البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية "AIIB"، كما زادت الدولة من مشاركتها في الأنشطة المتعلقة بالقطب الشمالي.

 

الريح المتناوبة

 

ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، تغيرت نظرة بلدان الشمال الأوروبي للصين بشكل جذري بسبب المخاوف الأمنية والقضايا السياسية الحساسة. 

هذا التطور ملحوظ بشكل خاص منذ عام 2019 عندما كان هناك جدل حول عملاق الاتصالات هواوي واحتجاجات هونج كونج وقضية شينجيانج.

في الواقع، يرون الصين على أنها "خصم منهجي" - وهو مصطلح استخدمته مفوضية الاتحاد الأوروبي لأول مرة في مارس 2019، في ورقتها الاستراتيجية حول الصين. في الآونة الأخيرة، استخدمت كل من السلطات الفنلندية والدنماركية هذا المصطلح لوصف علاقتهما مع الصين.

بالنسبة لبعض البلدان، مثل الدنمارك والسويد، تفاقم التدهور العام في العلاقات مع الصين بسبب الخلافات المحددة مع الصين.

في الدنمارك، أدت العقوبات التي فرضتها الصين على منظمة "التحالف الديمقراطي" غير الحكومية ومقرها كوبنهاجن إلى تدهور العلاقات الثنائية بشكل كبير.

في السويد، أدى التطبيق الحكومي الصارخ لحظر شركة Huawei إلى تفاقم العلاقات بين البلدين. كما أن الحكومة الفنلندية قلقة بشكل متزايد بشأن التنمية في الصين، كما هو موضح في العديد من التقارير الرسمية. 

وفي عام 2021، حذر رئيس SUPO "وكالة الأمن القومي الفنلندية" من التهديد المحتمل من الصين على البنية التحتية الحيوية.

وتعهدت الحكومة النرويجية علنًا في عام 2016 بـ "بذل قصارى جهدها لتجنب أي ضرر مستقبلي للعلاقات الثنائية" لإنهاء مقاطعة استمرت ست سنوات من قبل الصين. 

ومع ذلك، تعرضت النرويج مؤخرًا لانتقادات متزايدة من السفارة الصينية في أوسلو بسبب نشر عدد من التقارير الحكومية التي تعتبرها الصين "مليئة بالعداء تجاه الصين وعقلية الحرب الباردة". وأضافت السفارة الصينية أن "خلق أعداء وهميين أمر غير مسؤول وخطير للغاية".

يُنظر إلى الصين على أنها تهديد للأمن القومي وبحسب المعلومات المتداولة عن تقارير تقييم الوضع الرسمية لأجهزة الأمن القومي والاستخبارات الدفاعية لدول الشمال الأوروبي على رؤية التطورات الأخيرة في العلاقات بين الجانبين.

في عام 2017 "أي قبل 5 سنوات"، بالكاد تم ذكر الصين كتهديد للأمن القومي في هذه التقارير "باستثناء التقرير الدنماركي".

 ومع ذلك، يُنظر إلى الصين اليوم بشكل متزايد على أنها خصم ذي نوايا عدائية، وهي حقيقة تغرس شعورًا بالحذر وعدم الثقة في العلاقات الثنائية بين دول الشمال والصين.

وفقا لما ذكره موقع "soha" الفيتنامي، على سبيل المثال خص التقرير السويدي، الصين على أنها "دولة معادية تستهدف كل شيء من حقوقنا الدستورية وحرياتنا إلى ازدهارنا الاقتصادي وصنع القرار والسيادة الإقليمية".

بعد تغيير تصورهم ، اختارت دول الشمال أنواعًا مختلفة من الاحتياطات لمنع شركات التكنولوجيا الصينية مثل Huawei من المشاركة في تطوير البنية التحتية الرقمية الهامة. قبل بضع سنوات، كانت Huawei لا تزال تشارك بعمق في تطوير واختبار شبكات 5G بالشراكة مع شركات الاتصالات الرئيسية في الشمال.

 ومع ذلك، أطلقت الحكومة الأمريكية حملة من الفحوصات المكثفة على شركة "Huawei"، ومنذ عام 2018 زادت الضغط على حلفاء الولايات المتحدة وشركائها للتوقف عن استخدام معدات Huawei. 

وعلى هذه الخلفية، تبنت دول الشمال أيضًا تكتيكات مختلفة لإخراج Huawei من بنيتها التحتية الرقمية.

على سبيل المثال، كانت الحكومة الدنماركية أول دولة في شمال أوروبا تحذو حذو الولايات المتحدة، حيث كانت تنظر إلى Huawei علنًا على أنها تحد أمني محتمل في أواخر عام 2018 وأوائل عام 2019 عندما كان أمن 5G على جدول الأعمال.

حشدت الدنمارك وأجهزتها الاستخبارية الدفاعية للضغط على شركات المحمول الرئيسية في البلاد، ثم أضفت الطابع الرسمي على دورها في التجسس وممارسة حق النقض على صناعة الاتصالات السلكية واللاسلكية على أساس الأمن القومي.

 منذ ذلك الحين، منعت الدنمارك شركة Huawei من المشاركة في مشاريع البنية التحتية الرقمية الدنماركية ولم تضطر الدولة إلى فرض حظر شامل.

تتعامل بعض الدول الأخرى مع قضية Huawei من منظور فني إداري ضمن الإطار القانوني الحالي. احترس من الاستثمار والبحث الصيني بالإضافة إلى ذلك، تتخوف حكومات بلدان الشمال الأوروبي أيضًا من الاستثمارات الصينية، حيث تقوم بإدخال آليات جديدة لمراقبة الاستثمار أو تعديل القوانين الحالية للسماح للسلطات المحلية بتصفية الاستثمارات والاستثمار الأجنبي من خلال عدسة الأمن القومي.

حتى أن المخاوف الأمنية قد عطلت مؤخرًا التعاون البحثي بين الجانبين، عندما تم تداول دعوات عامة لتشديد الرقابة على هذه القضايا بعد معلومات حول العلاقات الخفية ذات الصلة.

 وفيما يتعلق بالجيش الصيني وإساءة استخدام المشاريع البحثية المشتركة لتعزيز تدابير المراقبة الحكومية الصينية. في الماضي، لم تذكر دول الشمال مسألة حقوق الإنسان للصين إلا بشكل طفيف. لكنها الآن يثيرون هذه القضية أكثر من ذلك بكثير.

على سبيل المثال، في 12 مايو 2021، أصدرت حكومات دول الشمال مع شركائها في دول البلطيق بيانًا مشتركًا حول "وضع الأويجور والأقليات العرقية المسلمة من أصل تركي في شينجيانج".

بالإضافة إلى ذلك، غالبًا ما تثير هذه الدول قضية الاحتجاجات في هونغ كونغ.

 بلدان الشمال الأوروبي تؤيد بيانات الاتحاد الأوروبي بشأن هذه المسألة.

حتى الآن، قضت منطقة الشمال الأوروبي بالكامل تقريبًا على معاهد كونفوشيوس الصينية. في الآونة الأخيرة، تم الإعلان أيضًا عن إغلاق معهد كونفوشيوس الوحيد في فنلندا. كان المعهد يقع سابقًا في حرم جامعة هلسنكي.

من غير المرجح أن تتحسن العلاقات بين الجانبين في أي وقت قريب حيث يستمر وجود قوتين في إبقاء الصين ودول الشمال على حدة. الأول هو سياسة المواجهة الأمريكية تجاه الصين، والتي كانت مطبقة منذ عام 2018. 

والثاني هو التأكيد المتزايد للحكومة الصينية في ظل الرئيس شي جين بينج بشأن قضايا هونج كونج، مثل هونج كونج وشينجيانج.

يجتمع هذان العاملان لخلق فجوة بنيوية عميقة بين الصين ودول الشمال.