باحثو معهد استوكهولم للبيئة يحددون الأولويات الـ7 لـقمة المناخ cop27
إبراهيم رمضان
حدد الباحثون بمعهد استوكهولم للبيئة 7 أولويات لقمة المناخ المنعقدة في مدينة شرم الشيخ حاليا cop27 بعد أن كشفت تقارير هذا العام الصادرة عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) أن تغير المناخ يسبب بالفعل آثارًا واسعة النطاق ومدمرة على الطبيعة والبشر.
ربما يعجبك
ونوه الباحثون في معهد استوكهولم للبيئة إلى أنه وفقا للتقارير العلمية العالمية فإنه إذا لم يتم تخفيض الانبعاثات بشكل حاد سريعًا في جميع القطاعات، فإن الحد من الاحترار العالمي إلى 1.5 درجة مئوية سيصبح مستحيلًا - مع حدوث آثار كارثية.
ونوه الباحثون إلى أن القارة الإفريقية تعد واحدة من من أكثر المناطق تأثرا بالمناخ في العالم، خاصة أن كثير من البلدان الإفريقية بين أقل البلدان نموا في العالم، ولديها القليل من القدرة على التكيف مع آثار تغير المناخ، فيما يصل حجم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية من الدول الإفريقية لأقل من 4٪.
وأوضح الباحثون أن هذه الحقائق توضح سبب تركيز قمة المناخ cop27 بوضوح على التكيف والتنفيذ والتمويل كوسيلة للتنمية منخفضة الكربون والتكيف الفعال مع تغير المناخ.
التغلب على عدم الثقة والانقسامات بشأن تمويل المناخ
قالت كاثرين براون - عالم مشارك - إن الوعود الكاذبة ساهمت في تدهور الثقة بين البلدان النامية والمتقدمة، مرجعا ذلك لتقصير البلدان المتقدمة عن بلوغ هدف 100 مليار دولار في عام 2020، بل أخفقت أيضًا في تقديم دعم متوازن للتكيف، وفضلت بشدة التخفيف.
لا تزال البلدان الضعيفة (لا سيما البلدان الأقل نموا والدول الجزرية الصغيرة) تواجه حواجز كبيرة في الحصول على التمويل حيث تتساءل البلدان النامية عما إذا كانت البلدان المتقدمة تبالغ في تقدير التزاماتها.
كما أعربوا عن إحباطهم من التعبئة السريعة لتمويل الاستجابة لـ Covid-19 والآن الحرب في أوكرانيا، متسائلين لماذا لا تستطيع البلدان المتقدمة تدشين نفس الحشد لمواجهة تغير المناخ.
هذا التدهور في الثقة بين الأطراف يهدد اتفاق باريس، فقد كان هدف 100 مليار دولار أمرًا حيويًا لإشراك البلدان النامية في الصفقة، كما أن الافتقار الملحوظ للمساءلة عن الالتزامات المالية يقوض المصداقية الإجمالية للاتفاقية.
علاوة على ذلك، فإن العديد من خطط العمل المناخية الوطنية المعروفة باسم المساهمات المحددة وطنياً (NDCs) "مشروطة" بالدعم المالي. وبعبارة أخرى، فإن العديد من البلدان النامية لا تستطيع ولن تقوم بخفض الانبعاثات دون الدعم الموعود.
بالنظر إلى عدم الثقة هذا، كيف ستبدو النتيجة الجيدة لمؤتمر الأطراف؟ أولاً، سنرى تقدمًا في المناقشات الفنية حول الهدف طويل المدى (الذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2025).
وأكدت "كاثرين" أن مناقشات قمة المناخ ستشهد متابعة لالتزامات جلاسجو مؤكدا أن إظهار البلدان المتقدمة للتقدم نحو 100 مليار دولار، وخاصة تجاه الالتزام بمضاعفة الدعم للتكيف بحلول عام 2025، من شأنه أن يساعد في استعادة بعض الثقة.
ونوهت إلى أن أحد الموضوعات الناشئة هو دور الأمم المتحدة في المساعدة على مواءمة النظام المالي العام مع أهداف اتفاقية باريس. هذه القضية مهمة بشكل خاص في ضوء التراجع الأخير من القطاع الخاص عن الالتزامات الصافية الصفرية التي تم التعهد بها في غلاسكو. من شأن النتيجة الجيدة هنا أن توفر بعض الوضوح بشأن دور الأمم المتحدة في توجيه القطاع الخاص لتقليل الانبعاثات وتمكين التكيف.
ضمان التمويل العادل والمجدي والفعال للخسائر والأضرار
وقالت كل من زها شو - عالم مشارك وإيناس بخطاوي باحث مشارك في معهد ستوكهولم للبيئة - إن تغير المناخ يتسبب في خسائر وأضرار لا رجعة فيها، خاصة للأشخاص والمجتمعات الأكثر ضعفاً.
ناقشت مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ مسألة كيفية معالجة هذه المشكلات تحت مصطلح "الخسارة والأضرار"، وأصبحت مسألة كيفية معالجة الخسائر والأضرار المالية أكثر حدة وإثارة للانقسام مع بلوغ حدود التكيف مع المناخ والخسائر والأضرار.
من المقرر أن تهيمن الدعوة العاجلة لتمويل التعافي وإعادة الإعمار للمجتمعات المتضررة من تغير المناخ على جدول الأعمال في COP27.
في COP26 العام الماضي، دفعت البلدان النامية من أجل إنشاء مرفق مالي جديد يخدم هذا الغرض، لكن الاقتراح قوبل بالرفض من قبل الدول المتقدمة.
في الواقع، تعتبر البلدان ذات الدخل المرتفع مسؤولة تاريخيًا عن تغير المناخ، لكنها رفضت حتى الآن أي ترتيب يمكن أن يجعلها مسؤولة عن عواقبه على المدى الطويل.
ومع ذلك، فقد بدأ التوازن في التحول، كانت اسكتلندا أول دولة تلتزم بتمويل الخسائر والأضرار، ومنذ ذلك الحين تبعتها منطقة والونيا البلجيكية والدنمارك.
لقد أدرك زعماء العالم أنهم لم يعد بإمكانهم تجاهل النتائج الجديدة للفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ بأن الخسائر والأضرار الناجمة عن تغير المناخ أصبحت بالفعل حقيقة واقعة، ولا الآثار المناخية المدمرة في جميع أنحاء العالم، مثل الفيضانات القياسية في باكستان والمجاعة الناجمة عن الجفاف في القرن الإفريقي. من افريقيا.
سيكون تمويل الخسائر والأضرار في COP27 بمثابة "نجاح أو كسر" للبلدان الضعيفة لأنه يتلخص في مسألة الثقة: هل يمكن للبلدان النامية أن تثق في البلدان المتقدمة لدعمها وهل يمكنها الوثوق في أن التعاون العالمي في مجال المناخ والتعددية سيعالجانهما.
في تقرير صدر حديثًا، سيقدم المعهد السويدي للبيئة خيارات ومبادئ للإبلاغ عن كيفية تصميم تمويل الخسائر والأضرار، أولاً، تعد المنح الصغيرة والتحويلات النقدية غير المشروطة أدوات فعالة للوصول إلى المجتمعات الأكثر تضرراً.
وينبغي أن تستهدف السكان الأصليين، والنساء والأطفال على وجه الخصوص، وكذلك الأقليات الدينية والعرقية والكويرية. ثانيًا، يتم استخدام الأموال بشكل أفضل عندما يتمكن المستلمون من تحديد كيفية إنفاقها ومكانها. يجب على الممولين التأكد من أن التمويل ليس مخصصًا للاعب الكبير ولكن يمكن أيضًا الوصول إليه من قبل المنظمات القاعدية بطرق تعزز صنع القرار المحلي ومن أسفل إلى أعلى على جميع المستويات.
ويعيش العديد من ضحايا تغير المناخ في مناطق متأثرة بالنزاع،خاصة أن تمويل الخسائر والأضرار يأتي بنتائج عكسية إذا تجاهلهما أو زاد من أعبائهما.
يمكن للعمليات التجريبية والشاملة على نطاق صغير أن توجه السنوات الأولى من تمويل الخسائر والأضرار وتحفز تحول التمويل المناخي تمامًا نحو ممارسات تتماشى بشكل أفضل مع مبادئ العدالة المناخية.
زيادة الطموح في التكيف مع المناخ
صرحت اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ في وقت سابق من هذا العام أنه مع زيادة الاحتباس الحراري، سيصل الكوكب إلى حدود التكيف وسيواجه خسائر وأضرارًا متزايدة.
وحذرت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ من أن التكيف يحتاج إلى التعجيل، لكنه يحتاج أيضًا إلى الانتقال من كونه تدريجيًا إلى تحويلي. بعبارة أخرى، نحن بحاجة إلى زيادة مستويات الطموح والعمل على التكيف.
يمكن لمؤتمر الأطراف 27 معالجة هذا الأمر عن طريق الاعتراف بأن تأثيرات تغير المناخ لها آثار غير مباشرة عبر الحدود الوطنية وحتى تأثيرات المناخ المحلية يمكن أن يكون لها تداعيات إقليمية أو عالمية. ومن الأمثلة على ذلك الفيضانات التي حدثت في مقاطعتي كوازولو ناتال بجنوب إفريقيا.
في حين أن اتفاقية باريس اعترفت في الواقع بالتكيف باعتباره تحديًا عالميًا، إلا أنه لم يكن هناك وضوح يذكر حتى الآن بشأن ما يعنيه ذلك.
يوفر برنامج عمل غلاسكو - شرم الشيخ لمدة عامين بشأن الهدف العالمي للتكيف الذي انطلق في COP26 فرصة لاكتساب المزيد من الوضوح.
خلال COP27 نفسه، سيتفاوض الطرفان على مزيد من الإرشادات لإبلاغ برنامج العمل في عام 2023، نحن نجادل بأن الهدف العالمي للتكيف يجب أن يعزز التكيف التحويلي لمخاطر المناخ العابرة للحدود والمتعاقبة من خلال أي أهداف أو أهداف يتم الاتفاق عليها.
مخاطر المناخ حقيقة مشتركة؛ يجب أن يصبح التكيف الآن مسؤولية مشتركة. إذا أعدنا تأطير التكيف باعتباره تحديًا عالميًا، فما هي الأشكال الجديدة للتعاون الدولي والعمل المناخي متعدد الأطراف الذي ينتظرنا؟
تهدئة الوقود الأحفوري وسط أزمة الطاقة بالوقود الأحفوري
وأوضحت كل من كليو فيركويل - عالم، وبلوي أشاكولويسوت متابعة البحث، إنه في عام 2022، هناك عاملان مختلفان يبنيان حجة قوية لتسريع التراجع العالمي للوقود الأحفوري. أولاً، أدى الغزو الروسي لأوكرانيا إلى أزمة طاقة غير مسبوقة وألقى الضوء على الكيفية التي يعرض بها اعتماد البلدان المستمر على النفط وغاز الميثان إلى الاضطرابات الجيوسياسية والتلاعب بالأسواق العالمية.
ثانيًا، هناك إجماع قويفي أحدث سيناريوهات التخفيف التي تم تجميعها لأحدث تقرير للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ بشأن التخفيف من أن الإنتاج العالمي واستخدام الفحم والنفط والغاز يحتاجان جميعًا إلى الانخفاض بشكل كبير وسريع من الآن وحتى منتصف القرن للحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية أو 2 درجة مئوية.
في الوقت نفسه، نحتاج إلى النظر في الطرق المعقدة التي يمكن من خلالها للمجتمعات المهمشة، ولا سيما في جنوب الكرة الأرضية، أن تنغلق على إنتاج الوقود الأحفوري واستخدامه.
" في COP 27، يجب على الحكومات أيضًا الاعتراف صراحةً بالحاجة إلى خفض إنتاج النفط وغاز الميثان واستخدامهما بما يتماشى مع أهداف المناخ ومبادئ الإنصاف. على سبيل المثال، ستكون البلدان الأقل اعتمادًا على إنتاج الوقود الأحفوري ولديها قدرة أعلى هي الأفضل تجهيزًا لمتابعة انتقال سريع وعادل بعيدًا عن إنتاج الوقود الأحفوري. وستحتاج البلدان ذات القدرات المالية والمؤسسية المحدودة إلى دعم دولي مثل تخفيف عبء الديون أو تمويل تنمية الطاقة المتجددة.
تعزيز المساءلة عن أهداف صافي الصفر
وأوضح ديريك بروخوف - من كبار العلماء - إلى أنه إذا كان عام 2021 هو العام الذي أصبح فيه "صافي الصفر" هو النموذج السائد لطموح المناخ، فإن عام 2022 هو العام الذي ترسخ فيه النموذج.
على وشك COP27، أبلغت 137 دولة عن أهداف صافية صفرية. وفي الوقت نفسه، انضم تحالف واسع من مبادرات net-zero إلى حملة UN Race to Zero، والتي تمثل أكثر من 1000 مدينة و67 منطقة وأكثر من 5000 شركة و441 مستثمرًا وأكثر من 1000 مؤسسة تعليمية. تعهدات الشركات الصافية الصفرية تنمو يومًا بعد يوم.
ينبغي أن تستمر المحادثات في COP27 للتأكيد على الحاجة إلى تشجيع وضمان المساءلة عن التزامات net-zero على جميع المستويات. يجب أن تستمر الحكومات في استكشاف المسارات التنظيمية التي تربط الالتزامات غير الحكومية بأهداف السياسة الوطنية والدولية وبناء قدرتها على الوفاء بهذه الالتزامات، لا سيما في جنوب الكرة الأرضية. مع وصولنا إلى نقطة المنتصف في التقييم العالمي الأول، يجب أن يكون هناك قدر أكبر من التحديد والمساءلة المحسّنة لتحقيق أهداف صافي الصفر على جدول الأعمال.
تكثيف قيادة المناخ في إفريقيا
وأوضح فيليب أوسانو - وكيفن هيكس زميل باحث أول - أنه تم تسمية COP27 باسم COP الإفريقي وعلى هذا النحو، يجب أن يفي بالأولويات الإفريقية.
ويتعلق ذلك بالاعتراف بالظروف الخاصة لإفريقيا كقارة لم تساهم تاريخيًا إلا بالقليل في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، وهي قارة شديدة التأثر بتأثيرات تغير المناخ وما زال أمامها طريق طويل فيما يتعلق بالعديد من مؤشرات التنمية.
ويوفر مؤتمر الأطراف الإفريقي هذا فرصة للقادة الأفارقة لتكثيف قيادتهم المناخية وتعزيز التنمية المستدامة للقارة في نفس الوقت.
سيتم إطلاق تقييم متكامل جديد لتلوث الهواء وتغير المناخ من أجل التنمية المستدامة في إفريقيا، تم تطويره من قبل علماء أفارقة ودوليين في عملية يقودها معهد البيئة السويدي في مؤتمر الأطراف من قبل مفوضية الاتحاد الإفريقي، وتحالف المناخ والهواء النظيف (CCAC) وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب).
يركز مؤتمر الأطراف الإفريقي هذا على التنفيذ والتمويل كوسيلة لتمكين البلدان من تنفيذ العمل المناخي. تُظهر البلدان الإفريقية أنها مستعدة لتكثيف قيادتها المناخية من خلال تطوير المساهمات المحددة وطنيًا وتوقيع التعهد العالمي بشأن الميثان وتستحق جذب انتباه واهتمام المانحين لدعم القارة في تنفيذ التدابير المعمول بها والتي لها فوائد متعددة على صحة الإنسان. وغلات المحاصيل وتغير المناخ.
عملية عادلة وشاملة تؤدي إلى حلول عادلة لأزمة المناخ
وتشير أنيشا الناصرة - عالم مشارك في المعهد السويدي للبيئة - إلى أن العالم يعاني من أزمات متداخلة ومتقاطعة - الوباء، وحرب روسيا في أوكرانيا، وانعدام الأمن الغذائي والطاقة، وأزمات غلاء المعيشة المتزايدة، وأزمة المناخ بالطبع. لقد تحملت البلدان والشعوب الفقيرة والضعيفة في جميع أنحاء العالم، ولا تزال تتحمل وطأة هذه الأزمات. ونتيجة لذلك، ازداد عدم المساواة بين الدول وداخلها.
إن عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ليست محصنة ضد هذه الآثار. أظهر بحثنا أنه في COP26، أدى جائحة Covid-19 إلى تفاقم الفجوات المالية والتقنية القائمة بين شمال الكرة الأرضية وجنوب الكرة الأرضية.
على الرغم من أن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ قد اتخذت عدة خطوات لحماية العملية من عدم المساواة العالمية، إلا أنها لا تفعل شيئًا يُذكر لتحويل ديناميكيات القوة بشكل نشط داخل البلدان أو فيما بينها، كما أنها لا تملك تفويضًا بمعالجة أوجه عدم المساواة الوطنية
جوجل نيوز
