مطالبات أمريكية بطرد روسيا من منظمة التجارة العالمية
أميرة عبدالفتاح
ظهرت مطالبات في الدول الغربية تدعو لطرد روسيا من منظمة التجارة العالمية لتحقيق أقصى قدر من التأثير.
ربما يعجبك
وقال جميس باخوس في مقال بصحيفة "ذا هيل" الأمريكية: يجب توسيع الإجراءات المنفصلة والفردية الناشئة بسرعة من قبل دول الناتو لإضافة عقوبات تجارية إلى تراكم العقوبات الاقتصادية الأخرى التي تعاقب الحكومة الروسية على غزوها لأوكرانيا.
واقترح أن تتضمن تلك الإجراءات المتعددة الأطراف لطرد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وحكومته الكليبتوقراطية من منظمة التجارة العالمية.
وأشار إلى سحبت كندا المعاملة المتساوية والتمييزية - وضع "الدولة الأكثر رعاية" - من المنتجات الروسية وفرضت تعريفات أعلى بنسبة 35 في المائة على الواردات الروسية.
وقال الاتحاد الأوروبي إنه يدرس تعليق نفس الإجراء، مما سيمكنه أيضًا من زيادة التعريفات وتطبيق حظر الاستيراد وقيود التصدير والقيود التجارية الأخرى المحظورة عمومًا في العلاقات التجارية بين الدول الأعضاء البالغ عددها 164 دولة. منظمة التجارة العالمية.
تم تقديم العديد من مشاريع القوانين إلى الكونجرس الأمريكي من شأنها أن تفعل الشيء نفسه.
وقال الكاتب جميس باخوس إن هذه المقترحات والمشاعر المتزايدة من الحزبين الديمقراطي والجمهوري الأمريكيين لمزيد من عزل بوتين ونظامه اقتصاديًا ودفع إدارة بايدن نحو محاكاة حلفاء الولايات المتحدة الأمريكية في الناتو في الاتحاد الأوروبي. في الوقت الحالي، قال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة فقط إن الإدارة تدرس "مجموعة من الخيارات".
ويرى الكاتب أن هذه الإجراءات والإجراءات المحتملة قانونية بموجب معاهدة منظمة التجارة العالمية، ويسمح استثناء في المعاهدة لأي عضو في منظمة التجارة العالمية باتخاذ "أي إجراء يراه ضروريًا لحماية مصالحه الأمنية الأساسية.
ويتم اتخاذه في وقت الحرب أو أي حالة طوارئ أخرى في العلاقات الدولية" مشيرًا إلى تجاوز الرئيس السابق ترامب حدود هذا الاستثناء عندما ادعى أن واردات سيارات مرسيدس بنز من ألمانيا، حليف أمريكي وثيق، تشكل تهديدًا للأمن القومي للولايات المتحدة.
لكن الأحداث الحالية التي خلقتها الحرب الروسية على أوكرانيا تتناسب بالتأكيد مع معنى هذا الاستثناء.
لكن هذه الإجراءات وحدها لا تكفي لشل التجارة الروسية. تتمثل إحدى طرق تضخيم تأثير الإجراءات المقترحة من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في أن يتخذ أعضاء منظمة التجارة العالمية الآخرون المتشابهون في التفكير إجراءات محلية مماثلة .
بمرور الوقت ، فإن تراكم مثل هذه الإجراءات من شأنه أن يضيف إلى التأثير الاقتصادي العام لهذه العقوبات التجارية، وبالتالي من شأنه أن يفرض مزيدًا من الضغط على روسيا.
ولفت باخوس إلى أن أفضل طريقة لتضخيم هذا التأثير وتعظيمه هي أن تعمل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي معًا لتشجيع العديد من شركاء روسيا التجاريين الآخرين في جميع أنحاء العالم للانضمام إليهم في اتخاذ إجراءات متعددة الأطراف داخل منظمة التجارة العالمية لإقلاع بوتين وحكومته الفاسدة والمحسوبة. من نظام التجارة العالمي.
ولا يوجد نص محدد في اتفاقية منظمة التجارة العالمية يتعلق بطرد عضو في منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك ، إذا نظرنا عن كثب إلى الاتفاقية ، فمن الممكن لثلثي أعضاء منظمة التجارة العالمية البالغ عددهم 164 عضوًا تغيير حقوق والتزامات الأعضاء - وإذا رفض أحد الأعضاء الموافقة - فإن ثلاثة أرباع الأعضاء يطردون ذلك العضو من المنظمة. "هذا الخيار منصوص عليه في المادة العاشرة من الاتفاقية".
صوتت 141 دولة من أصل 193 عضوا في الأمم المتحدة الأسبوع الماضي لصالح قرار يدين الغزو الروسي لأوكرانيا. قرارات الجمعية العامة للأمم المتحدة ليست ملزمة قانونًا في القانون الدولي. يمكن أن يكون لها وزن ، لكنها مجرد إشارات جماعية رمزية وطموحة.
إجراءات منظمة التجارة العالمية، ومع ذلك، ملزمة قانونا. إن تصويت أعضاء منظمة التجارة العالمية لإخراج نظام بوتين من النظام التجاري متعدد الأطراف سيكون له عواقب حقيقية. بالنسبة لجميع أعضاء منظمة التجارة العالمية، سيكون من ضمن حقوقهم في القانون الدولي زيادة التعريفات الجمركية على الواردات الروسية بما يتجاوز حدود منظمة التجارة العالمية المتفق عليها والتمييز ضد المنتجات الروسية بأي طريقة يرغبون فيها.
تمثل التجارة حوالي ربع الناتج المحلي الإجمالي الروسي . في عام 2020 ، احتلت روسيا المرتبة 16 في صادرات البضائع والمرتبة 21 في واردات البضائع في العالم. إن حرمان روسيا من الفوائد الكبيرة لعضوية منظمة التجارة العالمية يمكن أن يساعد ، إلى جانب العديد من العقوبات الاقتصادية الإضافية وغير المسبوقة ، في الضغط على الاقتصاد الروسي إلى الحد الذي سيشعر فيه بوتين بضغط داخلي متزايد للانسحاب من أوكرانيا.
على الأقل، فإن ممارسة مثل هذه الإرادة الجماعية من قبل أغلبية كبيرة من أعضاء منظمة التجارة العالمية ستكون دليلاً على أن الولايات المتحدة وحلفائنا في الناتو ليسوا فقط على استعداد للوقوف إلى جانب الشعب الشجاع لأوكرانيا في هذه الأزمة العالمية. وكذلك أيضًا ، هناك العديد من الدول الأخرى التي تشعر بالذهول أيضًا من الغزو الروسي لدولة مجاورة لم تفعل شيئًا على الإطلاق لتبرير مثل هذا العمل الوحشي. هذا سوف يمنحهم جميعًا فرصة لإثبات ذلك.
يتمثل أحد الأساليب في التعديل في رفض جميع مزايا منظمة التجارة العالمية لعضو في منظمة التجارة العالمية ينتهك المادة 2.4 من ميثاق الأمم المتحدة من خلال الانخراط في عدوان عسكري من خلال "التهديد باستخدام القوة أو استخدامها ضد السلامة الإقليمية أو الاستقلال السياسي لأي دولة ، أو بأية طريقة أخرى تتعارض مع أغراض الأمم المتحدة ".
وهذا من شأنه أن يعالج الوضع الحالي في أوكرانيا بينما يرسل أيضًا رسالة قوية إلى أي عضو آخر في منظمة التجارة العالمية قد يفكر في العدوان العسكري في المستقبل.
وعلى الرغم من أن قانون منظمة التجارة العالمية هو جزء من القانون الدولي العام، فإن منظمة التجارة العالمية ليست جزءًا من الأمم المتحدة. لهذا السبب، لا شك أن بعض أعضاء منظمة التجارة العالمية سوف يرفضون مبدأ إدراج حكم من أحكام ميثاق الأمم المتحدة في قانون وإجراءات منظمة التجارة العالمية القابلة للتنفيذ.
وقد يتردد البعض أيضًا في اتخاذ إجراء قد يكون له تداعيات تتجاوز روسيا وتتجاوز الأزمة الدولية الحالية.
وبالتالي، سيكون النهج الثاني هو تأطير التعديل ببساطة وفقط على أنه طرد الاتحاد الروسي من منظمة التجارة العالمية، عندها يوجه بوتين مبعوثيه في منظمة التجارة العالمية لقبول التعديل أو رفض قبوله.
وفي كلتا الحالتين، إذا كانت الأصوات كافية، فسيتم طرد الاتحاد الروسي من نظام التجارة العالمي، مع كل العواقب التجارية التي ستتبعها على الاقتصاد الروسي.
وبدون شك، سيكون حشد الأصوات الكافية لتعديل يطرد روسيا من منظمة التجارة العالمية تحديًا دبلوماسيًا دقيقًا.
وعلى الرغم من أن مجرد إخبار بوتين بالمغادرة سيكون أفضل، لتأمين العدد المطلوب من الأصوات، فقد يكون من الضروري تأطير التعديل على أنه تعليق بدلاً من الطرد التام. من ناحية أخرى ، فإن التحديات الدبلوماسية التي بدت مستعصية قبل أسبوع يتم مواجهتها اليوم في جميع أنحاء العالم استجابة لمحنة أوكرانيا.
بغض النظر عن النهج المتبع، سيكون من الخطأ تأطير التعديل بحيث تتمكن حكومة روسية بقيادة فلاديمير بوتين من العودة إلى حظيرة منظمة التجارة العالمية إذا أوقفت إراقة الدماء وغادرت أوكرانيا.
وقد لا تسعى دول الناتو إلى تغيير النظام في روسيا ، ولكن طالما ظل بوتين يقود روسيا، فلا ينبغي الترحيب بعودة الاتحاد الروسي إلى منظمة التجارة العالمية.
يجب ألا يكون هناك مكان للمعتدين في مؤسسة تجارية دولية مكرسة للحل السلمي للنزاعات. لا يمكن تحقيق الأهداف الاقتصادية لمنظمة التجارة العالمية في عالم تشعر فيه الدول الكبيرة القوية بالحرية في فرض إرادتها دون استفزاز جيرانها المسالمين الأصغر.
جيمس باخوس أستاذ الشؤون العالمية بجامعة سنترال فلوريدا وعالم مساعد في معهد كاتو. وهو مؤسس ورئيس سابق في هيئة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية وعضو سابق في الكونجرس الأمريكي
جوجل نيوز
