عاجل
الجمعة 29 مارس 2024
رئيس مجلس الإدارة
هبة صادق
رئيس التحرير
أيمن عبد المجيد
اعلان we
البنك الاهلي

عاجل| "الماسة الرباعية" توحد قواها لمواجهة "طريق الحرير"

طريق الحرير
طريق الحرير

من المتوقع أن يجتمع قادة "الرباعية الماسية" "المكونة من الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والهند" هذا الخريف لمناقشة كيفية تمويل المشاريع الشعبية لمواجهة طريق الحرير الصيني.



 

هذه هي أحدث الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة وحلفاؤها لإيجاد بديل لمبادرة طريق الحرير الصينية"BRI".

ومنذ بداية هذا العام، عقد الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والهند واليابان اجتماعات منفصلة وتعهدوا بالتعاون بشكل أوثق في مشاريع البنية التحتية الدولية.

وكان الرئيس الأمريكي جو بايدن قد اقترح أيضًا زيادة الاستثمار في تحديث البنية التحتية المحلية، ومن المتوقع أن يُطرح الموضوع في قمة مجموعة السبع المقبلة، التي تستضيفها بريطانيا.

 

 كما اقترح الرئيس الأمريكي جو بايدن، في مكالمة هاتفية قبل بضعة أشهر مع رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون ، العمل معًا لإيجاد حل لمواجهة مبادرة الحزام والطريق في الصين.

يقدم المحللون وجهات نظر متباينة عند تقييم إمكانيات "مبادرة الحزام والطريق" التي يقودها الغرب  لمواجهة طريق الحرير الصينية.

 

يرى بعض المحللين أن الطلب العالمي قويًا على الاستثمار في البنية التحتية حيث تكافح الاقتصادات النامية مع تأثيرات Covid-19 على الاقتصاد وتصميم الحكومات، يمكن للسياسيين الغربيين في إحباط طموحات الصين العالمية أن يساعدوا هذه الخطة على النجاح بسرعة.

يقول بعض المحللين الآخرين إنها ستكون معركة شاقة للولايات المتحدة وحلفائها لأنهم يواجهون أيضًا عواقب الوباء، بما في ذلك التوقعات الاقتصادية القاتمة.

ويشير Suisheng Zhao ، مدير مركز التعاون الصيني الأمريكي في جامعة دنفر ، إلى أن الجهود السابقة قد فشلت.

وأشار تشاو إلى جهود الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب لتأسيس منظمة تمويل التنمية الدولية في عام 2017 لتقديم وتسهيل الدعم المالي لمشاريع التنمية في الدول منخفضة ومتوسطة الدخل.

وفي عام 2017 أيضًا ، اقترحت الدول الأوروبية صندوقًا آسيويًا للبنية التحتية للتنافس مع طريق الحرير الصينية.

 

ووفقا له، فإن فشلهم يرجع بشكل رئيسي إلى المشاكل المالية في البلدان المضيفة التي تجعل رأس المال غير مخصص.

وقال تشاو: "الجهود الأمريكية ضدها ، بينما يحاول الأوروبيون التنافس مع مبادرة الحزام والطريق الصينية. لكن لم يتضح أن أيا منها برامج موثوقة".

ومع ذلك ، قال دون ماكلين جيل ، الزميل الدائم في التنمية الدولية والتعاون الأمني ​​"IDSC" ومقره مانيلا، إن تركيز الولايات المتحدة وحلفائها على القضايا الاقتصادية يرى أن "جذر النفوذ العالمي للصين لا يكمن في الجيش".

والترتيبات ولكن من خلال مبادرة الحزام والطريق مع البنية التحتية الضخمة ومشاريع الاتصال ".

قال رامون باتشيكو باردو ، محاضر في العلاقات الدولية في كينجز كوليدج لندن ، إن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي سيحتاجان إلى العمل مع اليابان وكوريا الجنوبية ليكونا فعالين في بناء البنية التحتية في آسيا لأن هذين البلدين إلى جانب الصين وبنك التنمية الآسيوي "ADB" لاعبون أساسيون.

مجال لعوامل جديدة؟

منذ إطلاق مبادرة الحزام والطريق الصينية (BRI) ، المعروفة أيضًا باسم طريق الحرير الجديد ، في عام 2013 لتعزيز الاتصال العالمي عبر السكك الحديدية والموانئ البحرية من شرق آسيا. إلى أوروبا ، اشتركت أكثر من 100 دولة  في مشاريع ضمن إطار هذه المبادرة. وفقًا لتقدير حديث لرفينيتيف ، اعتبارًا من منتصف العام الماضي ، يمكن ربط أكثر من 2600 مشروع بقيمة 3.7 تريليون دولار بمبادرة الحزام والطريق.

ومع ذلك ط، فقد اتُهمت مبادرة طريق الحرير بقضايا مثل الافتقار إلى الشفافية والفساد والأضرار البيئية والمسائل القانونية وقضايا العمل، بل ويقال إن بعض المشاريع الكبيرة قد خلقت "مصائد ديون" للبلدان المنخفضة الدخل.

وفقًا لجيود مور ، كبير خبراء السياسات في مركز التنمية العالمية بواشنطن (CGD) ، من المرجح أن يستخدم الاتحاد الأوروبي الشراكات الحالية مع اليابان والهند لتعزيز تطوير "مبادرة الحزام والطريق" الغربية لتحل محل طريق الحرير  الصينية. 

 

مع اليابان ، يأمل الاتحاد الأوروبي في تعزيز مشاريع البنية التحتية التي تربط شبكات النقل وتربط الخدمات الرقمية بين شرق آسيا وأوروبا. أما بالنسبة للهند ، يأمل الاتحاد الأوروبي في بناء مشاريع بنية تحتية مشتركة في إفريقيا وآسيا الوسطى والمحيط الهندي والمحيط الهادئ.

يقول مور إن هاتين المبادرتين مدفوعتان جزئياً بالمخاوف الأوروبية بشأن خسارة حصة سوق البناء لصالح الشركات الصينية في إفريقيا.

ولكن وسط تنامي المشاعر المعادية للصين في جميع أنحاء الدول الصناعية، يعتقد أن المزيد من الدول ستشارك، بما في ذلك الاقتصادات الناشئة التي تريد المزيد من التمويل للمشاريع.مشاريع البنية التحتية في المنطقة

قال موريتز رودولف ، الباحث في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ، إن الحل الغربي لاستبدال مبادرة طريق الحرير الصينية لن يقتصر على الأرجح على تطوير البنية التحتية.

وقال رودولف "إذا كان هناك عدد كبير من الدول ذات التفكير المماثل تنضم إلى تلك الجهود ، أعتقد أنها لن تعود ببساطة تستثمر في البنية التحتية" ، مضيفًا أن هناك احتمالًا بأن تشارك هذه الدول أهدافًا سياسية مثل تعزيز سيادة القانون والتنمية المستدامة.

أما بالنسبة لطريقة الغرب في تمويل مبادرة الحزام والطريق، يقول مور إنها على الأرجح مزيج من القروض والمساعدات حيث تم انتقاد البنية التحتية الممولة بالديون في الصين.

وقال مور إنه إذا تمكنت الدول الصناعية من إقناع برلماناتها بالحاجة إلى "مواجهة الصين" ، فيمكنها الحصول على إذن لتمويل المبادرة ، مضيفًا أن هذا الصندوق غير قادر على التنافس مع صندوق BRI الصيني.

قال باتشيكو باردو ، من كينجز كوليدج لندن ، إن الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من المرجح أن يعبئوا التمويل والخبرة من المؤسسات العالمية والإقليمية متعددة الأطراف مثل البنك الدولي، وبنك التنمية الآسيوي ، وبنك التنمية الآسيوي.

صندوق "IMF" والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية "EBRD" وبنك الاستثمار الأوروبي "EIB".

يتم تمويل مشاريع مبادرة الحزام والطريق بشكل أساسي من خلال القروض المصرفية التي تنظمها البنوك الصينية الثلاثة ، والبنوك الكبيرة المملوكة للدولة ، وصناديق الثروة السيادية مثل صندوق طريق الحرير.

تم تمويل مشاريع البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية "AIIB" في البداية برأس مال قدمته بكين ، ولكن لاحقًا من خلال السندات واستثمارات القطاع الخاص ، وتم تمويلها بشكل مشترك بقروض من منظمات تنموية أخرى.

 

أشار جيل من IDSC إلى أن ممر النمو الآسيوي الإفريقي (AAGC) ، الذي تم إنشاؤه بشفافية أكبر من قبل الهند واليابان لمواجهة مبادرة طريق الحرير الصينية ، لم يتقدم كما هو متوقع.

وقال جيل "إنه يفقد الزخم ببطء بسبب قضايا التنفيذ وقيود السياسة المحلية"، في إشارة إلى تركيزه على مشاريع التنمية والبنية التحتية والاتصال المؤسسي ورفع مستوى وبناء القدرات والتعاون بين الأفراد.

 

وقال باتشيكو باردو إن البلدان في وسط وجنوب شرق وجنوب آسيا من المرجح أن ترحب بمبادرة الحزام والطريق في الغرب لأن احتياجات تطوير البنية التحتية "لا يمكن تلبيتها من مصدر واحد"، مضيفًا أن "هذه الدول يمكن أن تقف إلى جانب الصين في مواجهة الولايات المتحدة."

وفقًا لبنك التنمية الآسيوي ، ستحتاج آسيا إلى استثمار 1.7 تريليون دولار سنويًا في البنية التحتية بحلول عام 2030 للحفاظ على النمو، والحد من الفقر، والاستجابة لتغير المناخ.

ويلاحظ بنك التنمية الآسيوي أيضًا أن الطلب على البنية التحتية في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ يتجاوز العرض بكثير.

 

وقال جيل: "إن إنشاء ثقل موازن لمبادرة طريق الحرير في الصين يمكن أن يكون بديلاً هامًا للدول الصغيرة والمتوسطة الدخل التي تحتاج إلى تطوير البنية التحتية ولا تريد الاعتماد على المقترحات، تعاون الصين" ، مضيفًا أن إنشاء منافسة عالمية للبنية التحتية يمكن أن كما يمنح البلدان الصغيرة والمتوسطة الدخل صفقة أفضل وصفقة أفضل وخيار أفضل.

وأضاف جيل "هذا سيجبر المنافسين على إبرام صفقات أفضل وأكثر جاذبية" ، محذرًا من أن بعض الدول قد لا ترغب في المشاركة في مبادرة الحزام والطريق في الغرب إذا لم تفعل ذلك. الالتزام الصارم بالقيم الليبرالية مثل حقوق الإنسان والديمقراطية.

وأشار جيل إلى أن "هذا لصالح الصين لأنه لا يتطلب من الدول اتباع معايير معينة عندما يتعلق الأمر بتلقي الاستثمارات".

 

وقال رودولف ، الباحث في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية، إن وجود بديل لمبادرة الحزام والطريق يمكن أن يوفر طريقة عالية الجودة لحل النزاعات ويوفر مزيدًا من اليقين القانوني.

وقال رودولف "هذه نقطة ضعف رئيسية في مبادرة الحزام والطريق وأحد المشاكل التي ما زالت الصين تحاول حلها. يواصل الغرب امتلاك ميزة كبيرة في هذا المجال."

ومع ذلك ، يجادل باتشيكو باردو بأن بكين عززت لعبتها مع البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية لأن معايير المشاريع التي يمولها البنك هي نفسها التي تستخدمها بنوك التنمية الأخرى. وقال إن هذا يرجع إلى وجود دول غربية وأستراليا وكوريا الجنوبية في البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية.

قال باتشيكو باردو: "لذلك لا أعتقد أن وجود الدول الغربية في لعبة البنية التحتية سيكون له تأثير كبير على تحسين الصين لجودة استثماراتها في البنية التحتية ، لأن هذا هو ما يتعين عليهم القيام به".

التعاون بدلا من المنافسة؟

في الكشف عن خطط اجتماع قادة المجموعة الرباعية في الخريف المقبل، قال منسق سياسة الهند والمحيط الهادئ في للرئيس الأمريكي بايدن ، كورت كامبل، في 26 مايو، إن الدول الأخرى مرحب بها للعمل مع المجموعة، مشيرًا على وجه الخصوص إلى تلك الدول التي تشترك في نفس الشيء " نظام التشغيل "الذي ساعدت الولايات المتحدة في بنائه في آسيا ولكنه الآن يتعرض لضغوط من الصين.

 

باتشيكو باردو من بين عدد من المحللين الذين يقولون إن الصين لن تستبعد بالضرورة من مبادرة الحزام والطريق التي يقودها الغرب، مشيرًا إلى أن الاتحاد الأوروبي من المرجح أن يقدم مبادرته بطريقة منفتحة وشفافة، وقال إن المنافسة ستكون شرسة.

قال باتشيكو باردو ، مشيرًا إلى طريق الحرير الصينية والشراكة اليابانية من أجل البنية التحتية للجودة (PQI): "هناك احتمال حدوث توتر بين الصين والمبادرة التي يقودها الغرب، مثل التوتر بين بكين وطوكيو في مجال إنشاء "البنية التحتية عبر آسيا"، وكلاهما يهدف إلى توفير دعم البنية التحتية لبلدان المنطقة.

يقول زهاه من جامعة دنفر إن إنشاء التمويل الدولي الحالي للتنمية يعني وجود شكل من أشكال المنافسة "الإضافية".

على سبيل المثال، من ناحية ، هناك مؤسسات تقودها الولايات المتحدة مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، ومن ناحية أخرى، هناك البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية وبنك التنمية الجديد ، المعروف أيضًا باسم بنك تنمية بريكس.

تأسس بنك تنمية بريكس في عام 2014 لتعبئة الموارد لمشاريع البنية التحتية والتنمية المستدامة لدول البريكس (البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب إفريقيا) وغيرها من البلدان النامية والاقتصادات الناشئة الأخرى.

في حين أن هناك مشاكل مع مبادرة الحزام والطريق ، قال تشاو إنه نظرًا للطلب الهائل على البنية التحتية في الولايات المتحدة والمشكلات المحلية التي تواجه الدول الغربية ، فإن أي محاولة لمواجهة مبادرة طريق الحرير الصينية ستكون تحديًا.

ومن المرجح أن يتم استجواب الدول حول الجدوى، حتى الشرعية.

وأضاف تشاو أن "دور الولايات المتحدة القيادي العالمي لم يتم استعادته بعد، ولا تزال مصداقية أمريكا مع حلفائها علامة استفهام".

 

وقال رودولف إن مبادرة الحزام والطريق المنافسة ستضع الصين في مأزق لأنه، وفقًا لخطاب الصين الرسمي بشأن مبادرة الحزام والطريق ، سترحب القيادة الصينية بجهود مماثلة لتعزيز النتيجة.

وأضاف رودولف: "إذا انتقد الجانب الصيني هذه الجهود، فسوف يكشف ذلك ضمنيًا عن الطبيعة الجيوسياسية لمبادرة طريق الحرير".

لكن الأهم من ذلك ، كما قال جيل ، أن الدول المضيفة ستحتاج إلى التأكيدات بأنها لن تقع في خضم منافسة على الاستثمار في البنية التحتية.

وستؤدي هذه المنافسة إلى تعميق الاختلافات بين الصين والغرب.

وقال إن "المنافسين الجدد" سيحتاجون إلى القيام بشيء مقنع. واختتم جيل قائلاً: "أعتقد أن هذه ستكون أصعب مهمة".

تابع بوابة روزا اليوسف علي
جوجل نيوز