عاجل| دولة واحدة لا حل.. التخطيط للقضاء على الاستقلال الفلسطيني

في السادس من أكتوبر 2023، ظهرت نسخة من مجلة نيوزويك في أكشاك بيع الصحف تحت عنوان "الحلم الفلسطيني يموت - وهو كابوس بالنسبة لإسرائيل".

وكان اليوم التالي هو الأكثر دموية في تاريخ الكيان الصهيوني إسرائيل بفلسطين المحتلة، إذ أشعل فتيل حرب يقدر أن عدد الفلسطينيين الذين قتلوا فيها أكبر من عدد القتلى في كل الصراعات السابقة مجتمعة.

لكن حلم الدولة الفلسطينية المستقلة كان قد بدأ يتلاشى قبل وقت طويل من شنّ مسلحي حماس عملية طوفان الأقصى بشكل المفاجئ على الكيان الصهيوني، حيث قتلوا وشوّهوا واختطفوا رجالاً ونساءً وأطفالاً. 

وأدى تضافر التوسع الإقليمي الإسرائيلي، وتراجع السلطة الوطنية الفلسطينية، وتنامي نفوذ حماس، إلى تآكل جدوى حل الدولتين، مما خلق وضعاً راهناً لا يُطاق، وتحطم في الساعات الأولى من صباح السابع من أكتوبر 2023.

الآن، يقع سكان غزة والضفة الغربية تحت رحمة العمليات العسكرية الإسرائيلية التي تُزهق أرواح المقاتلين والمدنيين بمعدلاتٍ مُذهلة.

ومع تفكير حكومة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو اليمينية المتطرفة في ضم الأراضي والطرد الجماعي، بينما تتأرجح حكومتان فلسطينيتان متنافستان على شفا الانهيار، فإن الآمال في إقامة دولة فلسطينية، بل وجود شعبها نفسه، معرضة للخطر.

ولكن هناك بديل، وإن كان يثير جدلاً كبيراً على جانبي الصراع المستمر منذ عقود من الزمن: دولة واحدة لشعبين.

إن احتمال توحيد شعبين يفرقهما التاريخ والثقافة والدين والعداء المتجذر محفوف بالتحديات.

 ومع ذلك، ومع فقدان الحلول الأخرى جدواها، يكتسب الحوار زخمًا.

الآن، الحوار الحقيقي - بحكم الواقع - ليس بين الدولة الواحدة أو الدولتين، بل ما هو نوع الدولة الواحدة التي ستكون عليها، كما صرّح الرئيس الإسرائيلي المؤقت السابق ورئيس الكنيست، أبراهام بورج، لمجلة نيوزويك . "دولة واحدة بنظامين، دولة مليئة بالامتيازات لليهود، وأخرى بتمييز مطلق ضد الفلسطينيين، أم دولة واحدة بحقوق متساوية للجميع؟

"لغة الزومبي"

يتصور بورط نظامًا شاملًا يتمتع فيه كل فرد، بين النهر والبحر، بالحقوق والحريات نفسها.

 وهو من بين عدد متزايد من الإسرائيليين والفلسطينيين الذين تخلوا عن فكرة أن خطة تقسيم فلسطين التي وضعتها الأمم المتحدة عام ١٩٤٧ في ظل الانتداب البريطاني السابق على فلسطين لن تتحقق أبدًا.

 منذ انتصار إسرائيل الأول في الحرب العربية الإسرائيلية عام ١٩٤٨، توسّعت دولة الاحتلال باطراد سيطرتها على الأراضي الفلسطينية، مما حجب تعريف الدولة الفلسطينية المستقلة.

رفض الكاتب الفلسطيني الأمريكي أحمد مور حل الدولتين واصفًا إياه بـ"لغة ميتة". 

وصرح لمجلة نيوزويك : "إنه عصيٌّ على الحل كما كان دائمًا، ولذلك فإن النفور من المخاطرة والجمود يقوداننا إلى وضعٍ يدرك فيه الجميع استحالة قيام دولة فلسطينية، فقد استُعمِرت حتى أُبيدت، ومع ذلك لا يزال حل دولتين الأنسب للشعبين.

منذ عام ٢٠١٢، يناضل مور من أجل نهج مختلف: نهجٌ يُناضل فيه بعض الفلسطينيون لتأمين حقوقهم من داخل دولة واحدة. ومن النماذج التي اقترحها نموذجٌ فيدراليٌّ مُقسّم إلى وحدات إقليمية تُكلَّف باتخاذ القرارات المحلية في قضايا مثل التعليم، مع الخضوع لحكومة مركزية مشتركة.

وبدلاً من تأطير الصراع على أساس الهند وباكستان، الدولتين المتناحرتين اللتين خرجتا من رماد الإمبراطورية البريطانية في عام 1948، يدعو مور إلى نضال من أجل الحقوق المدنية يشبه إلى حد كبير الحركة التي سيطرت على المجتمعات السوداء في الولايات المتحدة في عهد جيم كرو، أو في ظل نظام الفصل العنصري في جنوب أفريقيا.

مع ظهور نيلسون مانديلا، الذي قضى سنوات طويلة في السجن، ليصبح أول زعيم أسود لجنوب أفريقيا عام ١٩٩٤، قاد ياسر عرفات، الرجل الذي اعتبره الكثيرون آنذاك بمثابة المعادل الفلسطيني، منظمة التحرير الفلسطينية إلى اتفاقيات أوسلو، التي حملت لفترة وجيزة وعدًا بالحكم الذاتي الفلسطيني. إلا أن ما تلا ذلك كان وعودًا كاذبة وتصاعدًا في عنف المتطرفين اليهود ضد قيام دولة فلسطينية.

ودفع رئيس الوزراء الإسرائيلي إسحاق رابين حياته ثمناً لذلك، حيث اغتيل على يد مسلح إسرائيلي من أقصى اليمين في عام 1995.

 

 أما عرفات، الذي عاش ليشهد أول رئاسة وزراء لنتنياهو إلى جانب صعود حماس ورؤيتها الخاصة بالدولة الواحدة - دولة فلسطينية إسلامية - فقد توفي بسبب مرض مفاجئ في عام 2004. وجاءت وفاة عرفات في خضم موجة جديدة من العنف التي ميزت انتفاضة القدس الثانية.

اليوم، أصبح مور أقل تفاؤلاً بكثير مما كان عليه سابقاً بشأن إمكانية حصول الفلسطينيين على حقوقهم الكاملة داخل إسرائيل.

 يضم ائتلاف نتنياهو قوميين متطرفين يناقشون علناً تهجير الفلسطينيين بدلاً من دمجهم. 

وفي غضون ذلك، تواجه إسرائيل تحدياً ديموجرافياً: فمع وجود أكثر من خمسة ملايين فلسطيني في غزة والضفة الغربية، ومليوني مواطن عربي آخرين في إسرائيل، فإن قيام دولة واحدة سيهدد الهيمنة العددية اليهودية.

"إلى أي مدى ينبغي أن يصبح الأمر أسوأ؟"

لمعالجة هذه القضية وغيرها، اقترحت هبة الحسيني، رئيسة مكتب الحسيني للمحاماة والمستشارة القانونية السابقة للمفاوضات الفلسطينية، مع وزير العدل الإسرائيلي السابق يوسي بيلين، إنشاء "كونفدرالية الأراضي المقدسة" في عام ٢٠٢٢. 

وتضمنت خطتهما نظامًا يتشارك فيه الطرفان الأرض والبنية التحتية والموارد، مع بقاء القدس "مدينة مفتوحة" تحت إدارة مشتركة وتبادل سكاني، مما سيؤدي إلى مغادرة غالبية المستوطنين الإسرائيليين في الضفة الغربية المحتلة، والذين يُقدر عددهم بنحو ٧٠٠ ألف مستوطن، بينما يُمنح الباقي خيار الانتقال أو البقاء.

قالت الحسيني لمجلة نيوزويك: "لا يسعنا إلا أن نؤكد على أهمية النظر في البدائل".

وأضافت: "لقد أتى تقليص الصراع وجهود إدارة الصراع بنتائج عكسية، متسببين في خسائر فادحة في الأرواح". 

وأضافت أن الحرب الدائرة أدت أيضًا إلى تفاقم حالة عدم الاستقرار الإقليمي في الأردن ومصر ولبنان وسوريا، مما يؤكد على الحاجة الملحة لإيجاد حلول جديدة. وتساءلت: "إلى أي مدى سيتفاقم الوضع قبل أن ندرك ضرورة إيجاد حل لهذا الصراع؟"

قالت ليلى فرسخ، أستاذة في جامعة ماساتشوستس-بوسطن، إن مثل هذا الحل قد يكون جذابًا لمن يسعون إلى "نهج واقعي".

 ويمكن للاتحاد الكونفدرالي الإسرائيلي الفلسطيني أن يُجسّد الاعتراف الدولي الواسع الذي حظيت به الحركتان الوطنيتان: نحو 163 دولة تدعم دولة إسرائيل و148 دولة تدعم دولة فلسطين.

بموجب الاقتراح، ستحافظ كل مجموعة على لغتها وثقافتها ونظامها التعليمي، بينما تنتخب ممثلين لها في مجلس وطني مشترك.

 وسيُضمن للإسرائيليين والفلسطينيين حقوق سياسية متساوية، مع تقاسم سياسة خارجية ودفاعية مشتركة.

وقال فرسخ "إذا سألتني أين نحن الآن، فقد وصلنا الآن بالتأكيد إلى واقع جديد من حيث أنه من الواضح أنه لا يمكن أن تكون هناك دولة فلسطينية قابلة للحياة، بسبب تعميق الاحتلال الإسرائيلي وتوسيع المستوطنات خلال سنوات أوسلو".

"وما لدينا الآن هو دولة واحدة، وهي إسرائيل، من النهر إلى البحر، حيث يتمتع الإسرائيليون بحقوق ولا يتمتع الفلسطينيون بأي حقوق، وهذا ليس أمراً مستداماً".

وأكدت أن الاتحاد الناجح يمكن أن يحول المنطقة إلى "مثال للمنطقة بأكملها"، وحتى "وعد بما يمكن أن يبدو عليه الشرق الأوسط في المستقبل".

"يبدو جيدًا على الورق"

رغم هذه الرؤى البديلة، لا يزال التشكيك قائمًا.

 كان نهج الكونفدرالية أحد أربعة سيناريوهات للدولة الواحدة - إلى جانب دولة وحدة، ودولة ذات حكم ذاتي فلسطيني، ودولة اتحادية - استكشفتها بنينا شارفيت باروخ، الرئيسة السابقة لقسم القانون الدولي في جيش الدفاع الإسرائيلي لدى المدعي العام العسكري، في دراسة نُشرت عام ٢٠٢١. شارفيت باروخ هي أيضًا باحثة أولى في معهد دراسات الأمن القومي.

وفي حين أن الكونفدرالية "هي حل يبدو جيدا على الورق"، كما قالت لمجلة نيوزويك ، إلا أنها تفشل في تفسير "المشاعر العميقة من العداء وعدم الثقة، وفي بعض الحالات، حتى الكراهية" التي من شأنها أن تعقد الحكم المشترك، ناهيك عن الحدود المفتوحة.

ويقترح زميلها في معهد دراسات الأمن القومي، أودي ديكل، وهو مفاوض إسرائيلي سابق، نهجًا مختلفًا: "كيان فلسطيني ذو سيادة محدودة". بموجب هذا النموذج، ستحصل السلطة الفلسطينية على حكم ذاتي موسّع على مناطق محددة من الضفة الغربية، بينما تحتفظ إسرائيل بالسيطرة الأمنية الشاملة. ستبقى المستوطنات الإسرائيلية قائمة، لكنها ستتوقف عن التوسع في المناطق التي تديرها السلطة الفلسطينية. 

وستخضع غزة لسلطة منفصلة من لجنة تكنوقراط، مع إمكانية أن تصبح في نهاية المطاف جزءًا من شبه الدولة الفلسطينية، وقد يشمل هذا أيضًا أجزاءً من القدس الشرقية.

بالنسبة للفلسطينيين، تقول شارفيت باروخ إن هذه الخطة تتضمن "رسمًا جديدًا للحدود يُمكّنهم من ضبط أنفسهم قدر الإمكان، دون تدخل إسرائيلي ومع تشجيع النمو الاقتصادي".

 وأضافت أنه في الوقت نفسه، "سيتعين على الفلسطينيين التخلي عن فكرة استعادتهم كامل أراضي الضفة الغربية، وبالطبع، فكرة استعادتهم كامل أراضي دولة فلسطين التاريخية".

رغم استمرار هيمنة حل الدولتين على الخطاب السائد، فقد ظهرت بدائل لعقود. اقترح الزعيم الليبي الراحل معمر القذافي إقامة دولة ثنائية القومية تُعرف باسم "إسراطين"، بينما يواصل المرشد الأعلى الإيراني آية الله علي خامنئي الدعوة إلى استفتاء ديمقراطي بين الإسرائيليين والفلسطينيين لتحديد مصيرهم المشترك.

حتى الآن، لم يحظَ أيٌّ من نهج الدولة الواحدة بدعمٍ كبيرٍ في الخارج، وخاصةً في العالم العربي. 

وفي مسعىً عاجلٍ لإحياء مسار الدولة الفلسطينية، كشفت مصر الشهر الماضي عن مقترحٍ يقضي بوضع قطاع غزة، الذي مزقته الحرب، تحت إدارةٍ مؤقتةٍ من قِبل لجنةٍ فلسطينيةٍ مستقلةٍ ريثما يتم تسليمه إلى سلطةٍ فلسطينيةٍ مُصلحة، وهو ما يُحاكي الخطة التي روّج لها ديكل وشارفيت باروخ.

وأيدت جامعة الدول العربية الاقتراح المصري وحظي بدعم حماس.

وقال أحمد فؤاد الخطيب، وهو من سكان الأراضي الفلسطينية ويعمل زميلا بارزا في المجلس الأطلسي، لمجلة نيوزويك في ذلك الوقت إن الخطة "قد تكون المحاولة الأخيرة لتثبيت ما تبقى من الشعب الفلسطيني على أرضه، وما تبقى من الأراضي الفلسطينية، وما تبقى من السلطة الفلسطينية، بحيث يمكننا حتى إبقاء الحديث عن حل الدولتين حيا".

ومع ذلك، قال تساش ساعر، نائب القنصل العام الإسرائيلي في نيويورك، لمجلة نيوزويك مؤخرا إن إسرائيل ليس لديها خطة طويلة الأجل لاحتلال غزة مرة أخرى على المدى الطويل كما فعلت منذ عام 1967 حتى الانسحاب في عام 2005.

 وفي تلك المرحلة، خرجت حماس منتصرة في الانتخابات واستولت على السلطة وسط خلاف عنيف مع حركة فتح، الفصيل الرئيسي في السلطة الفلسطينية، والذي لا يزال بقيادة خليفة عرفات، الرئيس محمود عباس.

لقد رفض نتنياهو على الفور السلطة الفلسطينية في شكلها الحالي كمرشحة لإدارة غزة بعد الحرب، وأيد بدلاً من ذلك خطة الرئيس دونالد ترامب التي من شأنها أن تجعل الولايات المتحدة تتولى السيطرة المباشرة على المنطقة.

"واقع الدولة الواحدة"

يُعقّد الموقف الأمريكي والإسرائيلي الحالي أي مقترحات قائمة، سواءً كانت حل الدولة الواحدة أو الدولتين. فقد اتفق ترامب ونتنياهو على دعم إعادة توطين الفلسطينيين من غزة في دول أخرى، رغم عدم قبول أيٍّ منهما.

 كما ألمح ترامب إلى إعلان مرتقب يتعلق بالخطط الإسرائيلية لضم الضفة الغربية، بعد أن أشار إلى "صغر" مساحة إسرائيل. وقد أظهر الرجلان نوعًا من الحصانة تجاه الضغوط الدولية.

يرى شبلي تلحمي، الأستاذ في جامعة ماريلاند والمستشار السابق لعدة إدارات أمريكية، أن الولايات المتحدة في طريقها لمواصلة تشجيع المخططات التوسعية الإسرائيلية. 

وصرح تلحمي لمجلة نيوزويك : "لا يمكن لليمين المتطرف الإسرائيلي تحقيق أهدافه والحفاظ عليها دون دعم أمريكي كبير، وهو ما حصل عليه من الإدارات الديمقراطية والجمهورية على حد سواء".

 وأضاف : "على المدى القصير، من الصعب توقع تغير هذا الوضع".

وصف التوصل إلى استنتاج - قبل هجمات السابع من أكتوبر بوقت طويل - بأن الحديث عن حل الدولتين "ليس سوى ستار دخاني للتعامل مع الواقع الجائر" بأنه أمر صعب، بالنظر إلى سنوات من الدعوة لتحقيق هذه النتيجة تحديدًا.

 لكن اليوم، ومع اندفاع الإسرائيليين والفلسطينيين والمنطقة بأسرها نحو مزيد من عدم اليقين في ظل "واقع الدولة الواحدة" الناشئ، جادل بأن "الواقع على الأرض وعلى الصعيد الإقليمي هو الذي سيظل يُملي الخيارات الفورية".

وقال تلحمي "إن القول بأننا أمام واقع دولة واحدة الآن لا يستبعد إمكانية قيام دولتين، إذا تغيرت البيئات الإقليمية والدولية ــ وإذا واجهت إسرائيل عقبات متزايدة في تنفيذ تهجير الفلسطينيين أو إحلال السلام لمواطنيها".

"وهذا لا يعني أن احتمال إقامة دولة واحدة تتمتع بالمساواة للجميع هو أكثر احتمالا."