معهد استوكهولم للبيئة يشيد بقرار cop27 إنشاء صندوق تمويل خسائر التغيرات المناخية

أشاد معهد استوكهولم للبيئة بنجاح قمة المناخ cop27، التي اختتمت أعمالها مؤخرًا في مدينة شرم الشيخ المصرية، بالقرار التاريخي الذي اتفق عليه المشاركون بإنشاء صندوق لتقديم الدعم المالي للمتضررين من الآثار السلبية للتغيرات المناخية. 

ووصف المعهد القرار الخاص بإنشاء الصندوق بالتاريخي، لأنه يأتي بعد 30 عامًا من دعوة الدول الصغيرة لضرورة تقديم الدعم المالي اللازم، لتمكين سكانها من التعافي من التأثيرات السلبية للتغيرات المناخية، في ضوء مساهمتها الضئيلة في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية.

وقالت زوها شاو - عالم مشارك في معهد استوكهولم للبيئة- إن إنشاء الصندوق يعد انتصارًا للفئات الضعيفة والمهمشة بشكل خاص، الذين فقدوا منازلهم وسبل عيشهم بسبب التأثيرات المناخية وتركوا دون دعم كافٍ.

وأضافت "شاو": إن خطوة إنشاء صندوق تعويض خسائر التغيرات المناخية، تعطي دول الجنوب الأمل، بعد أن شاركت هذه الدول في قمة المناخ بصوت قوي وموحد رافضة التنازل عن هذا المطلب. 

ونوهت "زوها شاو" إلى أنه لاتزال هناك قضايا مهمة تحتاج إلى حل، على رأسها الدول التي ستكون مسؤولة عن الدفع في الصندوق، والبلدان التي ستكون مؤهلة لتلقي التمويل منه، متوقعة أن يتم تشغيل الصندوق في مؤتمر المناخ في العام القادم  COP28.  

ويشير ريتشارد ج. كلاين، باحث أول في معهد استوكهولم للبيئة، إلى أنه في حين أن  القرارات التي صدرت عن مؤتمر تغير المناخ COP26 العام الماضي شرعت في مسار جديد وطموح، من خلال الإشارة إلى الحاجة إلى خفض الوقود الأحفوري تدريجيًا، فإن نتيجة COP27 لا تمثل سوى جمود في هذا المسار.

قرار ضعيف بخصوص الوقود الأحفوري 

يقول مايكل لازاروس مدير مركز معهد استوكهولم للبيئة في الولايات المتحدة SEI US ومؤلف تقرير فجوة الإنتاج- إنه  خلال الأيام الختامية لقمة المناخ، بدا الأمر كما لو أن المفاوضين سيقتربون من تحديد ما هو مطلوب لتحقيق الأهداف المناخية المتفق عليها، وعلى رأسها الإلغاء التدريجي لجميع استخدامات الوقود الأحفوري وإنتاجه.

وتابع: "من المؤسف جدًا أنهم فشلوا وانتهى بهم الأمر بمجرد تكرار الدعوة إلى الإلغاء التدريجي لـ"طاقة الفحم بلا هوادة" والتخلص التدريجي من الإعانات" غير الفعالة، "التي كانت قائمة بالفعل في نهاية الدورة السادسة والعشرين لمؤتمر الأطراف العام الماضي".

يقول لازاروس: "العلم واضح: يجب أن يبدأ النفط والغاز العالمي وكذلك استخدام الفحم وإنتاجه في الانخفاض على الفور وبشكل حاد ليكون متسقًا مع الحد من ارتفاع درجة الحرارة على المدى الطويل إلى 1.5 درجة مئوية". "كما أظهر تقرير فجوة الإنتاج ، توجه حكومات العالم لإنتاج أكثر من ضعف كمية الوقود الأحفوري في عام 2030 مما سيكون متسقًا مع الحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى 1.5 درجة مئوية. يجب على صانعي السياسات اتخاذ خطوات فورية لمواءمة سياسات الطاقة الخاصة بهم مع الطموحات المناخية ، والتقليل من إنتاج واستخدام جميع أنواع الوقود الأحفوري ".

وطالب مدير مركز معهد استوكهولم للبيئة صانعي السياسات باتخاذ خطوات فورية لمواءمة سياسات الطاقة الخاصة بهم مع الطموحات المناخية، والتقليل من إنتاج واستخدام جميع أنواع الوقود الأحفوري.

وبين لازاروس أن قمة المناخ المنعقدة في شرم الشيخ cop27 طالبت بأهمية زيادة الاعتماد على الطاقة المتجددة، مثل الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح أو الطاقة النووية، إلا أنها قد تعني أيضًا التوسع بدلاً من التهدئة من الغاز الأحفوري، وهو مصدر لانبعاثات كل من ثاني أكسيد الكربون والميثان.

تفاؤل في التمويل

دخلت الأطراف في الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف بثقة بشأن تمويل المناخ عند مستوى منخفض ولم تحرز سوى تقدم طفيف نحو حل الخلافات الأساسية حول حجم التمويل، وقضايا الشفافية والمساءلة، واستمرار الحواجز التي تحول للوصول لتلك الأهداف.

تقول كاثرين براون: "أحد الاستثناءات المهمة هو الإعلان عن صفقة جديدة بين إندونيسيا ومجموعة من البلدان الغنية على غرار الشراكة الانتقالية للطاقة العادلة أو اتفاقية JETP بين نفس البلدان وجنوب إفريقيا، التي تم الإعلان عنها في مؤتمر المناخ العام الماضي COP 26. ستمكّن الصفقة البالغة 20 مليار دولار إندونيسيا من دفع ذروة انبعاثاتها إلى الأمام بسبع سنوات، حتى عام 2030، ويمكن أن تكون نموذجًا لدعم تحولات الطاقة في الاقتصادات الناشئة.

وتضيف براون: "مع وجود المزيد من هذه الاتفاقيات قيد الإعداد، على سبيل المثال مع السنغال وفيتنام، نحتاج إلى مزيد من الشفافية والتحديد حول التفاصيل الرئيسية مثل الجداول الزمنية ونسب التمويل بين القطاعين العام والخاص وأحكام الأسهم".

والأهم من ذلك، أشار قرار التغطية إلى أن تقديم التمويل اللازم سيتطلب "تحولاً في النظام المالي''، مما يعكس ما يسمى بأجندة بريدجتاون من دعوة رئيسة وزراء بربادوس ميا موتلي إلى إصلاح البنك الدولي وصندوق النقد الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف. "السؤال في المستقبل هو ما إذا كانت بنوك التنمية متعددة الأطراف ستأخذ هذه الدعوات للإصلاح على محمل الجد ، وهذه مساحة يجب مراقبتها".

مؤتمر الأطراف للتكيف COP27

مؤتمر هذا العام أطلق عليه اسم "مؤتمر الأطراف للتكيف" للتركيز المتوقع على احتياجات البلدان المعرضة للمناخ على وجه الخصوص للتكيف مع تأثيرات تغير المناخ، ولم ينتج مؤتمر الأطراف السابع والعشرين إلى استحقاق هذه التسمية.

قبل يوم واحد فقط من الموعد المقرر لانتهاء المؤتمر COP27، كان مشروع القرار يهدف إلى إعادة تأكيد التكيف باعتباره التحدي العالمي الذي أعلنته اتفاقية باريس، بالإضافة إلى الاعتراف بالحاجة إلى استجابة عالمية منسقة. كان من شأن هذا النوع من النص أن ينصف العلوم التي تم جمعها في تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ الصادر في فبراير، حيث يوضح كيف أن تأثيرات المناخ ومخاطره معقدة بشكل متزايد ويصعب إدارتها، ويسلط الضوء على الحاجة إلى بناء مرونة نظامية لمخاطر المناخ المركبة والمتتالية والعابرة للحدود.

"لكن أيا من هذا لم يدخل في القرار بشأن الهدف العالمي، بشأن التكيف أو قرار التغطية، والذي يحث الحكومات على "اعتماد نهج تحولي"؛ لتعزيز التكيف مع المناخ ولكنه لا يحتوي على رؤية أو تفاصيل حول كيفية تحقيق ذلك، كما يقول زميل الأبحاث الأول ريتشارد كلاين.